РЕАгируя на несправедливость: Виктория Калынюк о переходе РЕАкт от уязвимых групп к равозащитникам в ВЕЦА

«Если в начале нашей работы пострадавшими были представители уязвимых групп, то сейчас во многих странах пострадавшими являются правозащитники и активисты»

Виктория Калынюк, Альянс общественного здоровья — активистка и правозащитница, координаторка инструмента РЕАкт для документирования нарушений прав человека в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА). Виктория является авторкой различных аналитических публикаций, в 2020 году была номинирована Молодежным амбассадором на AIDS 2020. На AIDS 2022 Виктория была ведущей эксперткой во время семинара по документированию фактов нарушения прав человека и использования собранных данных для целей адвокации.

VirusOFF поговорил с Викторией о работе инструмента РЕАкт, его особенности, какие эффективные методы решения и оказания помощи представителям сообществ региона ВЕЦА, и какие вопросы планируется поднять во время участия в Международной конференции AIDS 2024.

Виктория, РЕАкт успешно работает в регионе ВЕЦА с 2019 г. В чем уникальность системы? Как она помогает в защите прав представителей сообществ?

Виктория: Прежде всего, стоит отметить, что система РЕАкт — это не просто инструмент для документирования и хранения случаев нарушений прав человека. Это целое сообщество. Когда мы внедряли инструмент, в каждой стране мы проводили по несколько тренингов, после которых документаторы становились членами группового чата в мессенджерах, где очень оперативно могли получить совет или поддержку от координаторов или менторов. Это обеспечивает постоянный обмен опытом, а любые вопросы или трудности решаются очень быстро.

Именно эта «общность» является преимуществом инструмента РЕАкт, поскольку каждый пользователь системы имеет ячейку поддержки, которая является достаточно часто критически необходимой, ведь мы работаем с тяжелыми, болезненными, а порой опасными темами. Своей сильной стороной мы считаем эту сплоченность и близкий контакт с технической и менторской командами из координаторов национального и регионального уровней. Они помогают как со сбором данных, так и, например, с адвокацией и подготовкой отчетов. За годы такой технической поддержки мы существенно усилили голос и уверенность сообществ в странах региона.

Во-вторых — это ее безопасность. Собирать случаи в онлайн-базу гораздо безопаснее, чем делать это на бумаге или на компьютере. Мы пережили много катаклизмов, включая COVID-19, войну и стихийные бедствия, и ноутбук или документы могут быть потеряны, украдены или конфискованы. Хранение данных в облачных сервисах, как мы это делаем в РЕАкт, является большим преимуществом нашего инструмента с технической стороны.

Какие вызовы стояли перед РЕАкт при внедрении системы в регионе ВЕЦА?

Виктория: Среди основных вызовов было ухудшение политико-правовой системы в регионе. Мы чувствуем давление России на регион, видим эти раковые метастазы, влияние ее репрессивной политики, что сужает пространство для работы правозащитных организаций и активностей по защите прав человека. 

Это наша главная задача сейчас — противодействовать пророссийскому влиянию, которое отравляет страны нашего региона: в Кыргызстане и Грузии приняты законы об иностранных агентах, в ряде стран идет широкая кампания по анти-гей-пропаганде, в Таджикистане закрыли последнюю открыто действующую организацию, которая предоставляла услуги по здоровью для МСМ сообщества, а в Казахстане партнеры ведут ежедневную борьбу с оппонентами заместительной терапии. В таких условиях, сохранение постоянства работы по мониторингу и оказанию правовой помощи является нашим главным приоритетом. 

Еще одним весомым вызовом является то, что пострадавшие не верят в положительное решение ситуации и возможную защиту со стороны государства. Самое трудное – это оказать психологическую и психосоциальную поддержку так, чтобы пострадавшие решились защищать свои права.

Исходя из задокументированных случаев, какие наиболее распространенные формы нарушения прав представителей ключевых групп в регионе ВЕЦА? 

Виктория: Самые распространенные случаи нарушений прав человека в каждой стране очень отличаются. Чем более криминализирована определенная группа в стране, тем больше ее права нарушаются. К тому же, стоит отметить, что данные РЕАкт показывают только вершинку айсберга — это то, что удалось задокументировать, и о чем пострадавшие готовы рапортовать.

Какие эффективные методы решения и оказания помощи?

Виктория: Самым эффективным методом помощи являются peer-to-peer консультации, когда параюристы – представители уязвимых сообществ – консультируют пострадавших из той же уязвимой группы. Никто лучше не знает, как именно нарушаются права, и как лучше консультировать и оказывать поддержку, как человек, который на собственном опыте сталкивался с конкретным видом стигмы и дискриминации. Поэтому работа по подготовке параюристов из числа активистов сообществ является чрезвычайно важной.

Какие ключевые изменения в контексте защиты прав представителей уязвимых групп произошли за последние 5 лет (можно на примере конкретных стран региона)?

Виктория: К сожалению, ситуация ухудшается из-за пагубного влияния России. Государства Центральной Азии все больше переходят к репрессивной политике и отходят от демократических принципов. Это негативно влияет на работу правозащитных организаций. Если в начале нашей работы пострадавшими были представители уязвимых групп, то сейчас во многих странах пострадавшими являются правозащитники и активисты. Давление государственного аппарата на гражданское общество все больше усиливается.

Какие правозащитные кампании проводит РЕАкт? Какова их цель?

Виктория: В рамках работы инструмента РЕАкт у нас было две кампании. Первая — «Декларация прав человека», запущенная в 2021 году на саммите в Стамбуле. Цель кампании — показать, что права уязвимых групп нарушаются в разных сферах. Мы взяли каждую статью из «Декларации прав человека» и показали, как именно она нарушается в странах региона.

Вторая кампания к 16 дням против гендерно обусловленного насилия. Мы предоставляли кейсы и примеры, как женщины из уязвимых групп сталкиваются со стигмой и дискриминацией в повседневной жизни и подчеркивали роль правозащитников/-ц и активистов/-сток, показывая, как эти кейсы решались.

Будет ли РЕАкт представлять какой-либо проект, исследование или инициативу на конференции в Мюнхене? Какие вопросы и темы вы планируете обсудить?

Виктория: На конференции AIDS 2024 РЕАкт будет представлен в нескольких сессиях. Будут презентованы статистические и адвокационные данные. Также на конференции будет представлен дайджест тенденций нарушений прав человека в регионе за первое полугодие 2024 года. Там будут приведены истории и кейсы, которые показывают нарушения прав и как РЕАкторы помогают пострадавшим снизить правовые барьеры к доступу к лечению.

Как вы считаете, какие изменения в политике и практике могут произойти благодаря обсуждениям на конференции? Как подобные мероприятия могут повлиять на ситуацию с ВИЧ в нашем регионе?

Виктория: Конференция AIDS — это самая большая площадка для обмена опытом и презентации данных. Мы надеемся, что она поможет привлечь внимание к региону Центральной Азии и Восточной Европы и к ухудшению ситуации с политико-правовыми условиями в регионе под влиянием России. Важно, чтобы международное сообщество, доноры и организации принимали меры по противодействию этому пагубному влиянию. Надеемся, что конференция станет для этого хорошей платформой.

#PutPeopleFirstEECA